文／李柏寬 編輯／葉承彥
你是否對於「一例一休」、「七天假」、「休假齊一」、「兩例」等等之間複雜的關係搞得不清不楚？每個政治人物各說各話，好像都有他的道理？
其實，各方混亂、打迷糊仗的論述，正是這些政治人物的策略！只要讓多數人因為議題的複雜而無法了解問題核心，甚至拒斥討論這個議題時，他們就能順利通過有損勞工權益的法案。因此，我想透過直白而簡單的語言，來釐清這次修法的脈絡，讓討論聚焦。
2016年之前：雙週84小時制——透過函釋變相砍除七天假
《勞基法》規定「雙週84小時」的工作時數上限，也就是說，勞工平均一週工時42小時。以大多數人週休二日（等於一週工作五天），且每天工作8小時來計算，一週的總工時就是40小時，所以每週就會有2個小時「多出來」的工時沒有被計算。
雖然說雙週84小時是工時上限，而不是每個勞工都應該工作這麼多小時，但勞動部（過去的勞委會）還是用函釋的方式，說這些「多出來」的工時可以去抵掉其他假日。因為一年有52週，共多出104小時，所以可以抵掉「13天」的假日（一天工時八小時，104除以8等於13）。
所以在這個函釋底下，那七天只紀念不放假的假日（蔣公誕辰、教師節等等），就在這樣的函釋中，莫名消失了！（Ps：所以以前沒有放假就是你的假日被奇怪的函釋抵掉）
2016年：單週40小時施行，民進黨恢復國民黨砍掉的七天假
偏向資方的政府，在恢復七天國定假日之後，當然就會收到工商團體的壓力。在壓力的驅使下，他們就研擬如何讓「砍七天假」合理化（畢竟是民進黨自己說要恢復七天假的，若又直接說要砍掉七天假，就會造成前後矛盾）。
按照《勞基法》第36條規定：「勞工每七日中至少應有一日之休息，作為例假。」法律上其實只保障勞工一週內有一天的例假日。只是因為一週40小時的工作上限，五天就會剛好達到此標準（一天8小時）。
所以，民進黨政府就推動「一例一休」的制度（「例」代表例假日，「休」代表休假日），用「增加一天休假日（法規上只有說七天中有一天需為例假日）」的方式來說：「因為我們讓勞工多了一天的休假日，所以一年假日就多52天了，那原本的七天假就可以不用了，這樣全國放假就會齊一。」
但「休假日」的定義，並非勞工「一定要放假」，而是在當天上班時，資方需要給更多的加班費給勞方。而「例假日」的定義，則是勞工「一定要放假」，若要求勞工上班，則需給予加倍的工資，且需要擇日補休，但休假日則無此規定，所以兩者根本無法相比。
雖然民進黨政府指出，這是讓勞資雙方可以用更彈性的方式，因為資方大多不會願意額外付出高額加班費，所以勞工實質上還是會休到假。
但真實狀況是，這樣的加班費在修法後仍然沒有增加，且有六成的勞工，在此之前就已經落實週休二日，所以這個新的「一休」對他們來說並沒有任何意義，民進黨政府說「多了一天的休假日」，其實根本就是假命題，因為他們本來就有休週六。但原本屬於這六成勞工的七天國定假日，就因此而消失了，所以這個法案若是三讀通過，這些人的勞動權益不但沒有變好，反而比修法前更差！
針對這次的修法提案，我們應該知道的是？
一、「一例一休」就是一個煙霧彈，對於有週休二日的人來說，他們因為本來就休兩天，所以休假日就算加班費再高，對他們都沒有任何實質好處。但卻因此被砍掉了七天假，造成工時增加。「休假日」和「例假日」根本就是兩回事。
二、在勞基法從雙週84小時改成單週40小時的修法中，看似讓工時下降、且不會有連續上班12天的狀況，但若真的砍了七天假，所有勞工還是和過去的工作時數相同，根本就沒有進步。那勞基法的修正有什麼意義呢？只是說好看的而已不是嗎？
三、其實在這次勞基法修法中的抗爭中，我們應該要分兩個層次來談，第一個層次是「討回受損的既有權利」，第二個層次是「推動更好的勞動條件」。前者就是「七天假權利的消失」，而後者則是「推動兩例假的實現」。所以相較來說，「討回七天假」比「兩例假」來得相對急迫。
四、有很多民進黨立委，經常都用「兩例假」會導致勞資雙方的不彈性為由，來反對勞工團體的倡議。但他們大多都避談七天假，甚至國民黨和時代力量也曾以「只要實施兩例假，就可以砍七天假」作為訴求，顯然他們某種程度都和資方有了妥協！重點是：對於本來就休兩天的人，管他是兩例還是一例一休，對他們都沒影響，但七天假砍掉就是實質的權益受損了。
五、「加班」應該是作為一種企業運用人力的緊急措施，合理的做法應是透過聘請更多正職人員，來完成公司業務，以「加班」和「低月薪」讓員工不得已透過加班來獲得更多收入，實際上就是讓勞動條件變差的做法，民進黨政府卻在政策上公然鼓勵加班，實在是相當不可取的做法。
六、最後，有很多人會談到，目前那七天只紀念而不放假的國定假日，都是一些轉型正義的未竟之業、是威權的遺毒，裡面甚至還紀念著蔣公誕辰，所以這些假應該要刪除！這樣的說法也相當有問題，我們並不能因為轉型正義就要讓勞工的權益白白損失，其實可以透過修法的方式，將這七天假日，移轉到其他更符合台灣本土風俗和文化的日子上來紀念放假，但絕對不是直接砍掉他。